السياسة المالية أهميتها وشرحها
تعريف السياسة المالية
يصف مصطلح “السياسة المالية” استخدام الحكومة لسياسات الإنفاق والضرائب للتأثير على الاقتصاد ككل، وتشمل هذه أشياء مثل إجمالي مبيعات التجزئة والتوظيف وزيادة الأسعار وتوسيع الناتج المحلي الإجمالي.
لتعزيز الطلب والنشاط الاقتصادي أثناء الركود، قد تخفض الحكومة معدلات الضرائب أو تزيد الإنفاق، من ناحية أخرى، إذا كان التضخم مرتفعًا جدًا، فقد يؤدي إلى زيادة أسعار الفائدة أو خفض الإنفاق.
السياسة النقدية، على عكس السياسة المالية، يتم تنفيذها من قبل مصرفيين مركزيين غير منتخبين.
النقاط الرئيسية
- الإنفاق الحكومي والسياسات الضريبية هي أمثلة على السياسة المالية، والتي تستخدم لتوجيه النمو الاقتصادي والتنمية.
- تشكل مبادئ الخبير الاقتصادي البريطاني جون ماينارد كينز أساس السياسة المالية الحديثة.
- وبدلاً من الاعتماد على الأسواق التي تصحح نفسها بنفسها، اقترح كينز أنه ينبغي على الحكومات تحقيق الاستقرار في دورة الأعمال والسيطرة على النشاط الاقتصادي.
- من خلال خفض معدلات الضرائب أو زيادة الإنفاق الحكومي، تعزز السياسة المالية التوسعية الإنفاق الاستهلاكي وبالتالي التوسع الاقتصادي.
- لمكافحة التضخم، قد تتضمن السياسة المالية الانكماشية زيادة في أسعار الفائدة أو انخفاض في الإنفاق الحكومي.
شرح السياسة المالية
كان لجون مينارد كينز (1883-1946)، وهو اقتصادي بريطاني، تأثير كبير على السياسة المالية الأمريكية المعاصرة، وقال إن حالات الركود تحدث عندما لا يكون هناك طلب إجمالي كافٍ من أشياء مثل الإنفاق الاستهلاكي واستثمار الشركات.
من خلال تعويض أوجه القصور في القطاع الخاص من خلال الإنفاق الحكومي والسياسات الضريبية، اعتقد كينز أن الحكومات يمكن أن تحقق الاستقرار في دورة الأعمال وتتحكم في الإنتاج الاقتصادي.
ظهرت أفكاره كرد فعل للكساد العظيم، والتي تناقضت مع افتراضات الاقتصاد الكلاسيكي بأن مثل هذه التقلبات ستصلح نفسها، تأثرت الصفقة الجديدة في الولايات المتحدة، والتي تضمنت إنفاقًا كبيرًا على مشاريع الأشغال العامة وبرامج الرعاية الاجتماعية، بشكل كبير بآراء كينز.
الطلب الكلي، أو الإنفاق، أمر بالغ الأهمية لنجاح وتوسع الاقتصاد في ظل النظرية الكينزية، تساهم نفقات الاستهلاك ونفقات الاستثمار وصافي النفقات الحكومية وصافي الصادرات في إجمالي الطلب الاقتصادي.
سلوك القطاع الخاص المتغير
تعتبر مكونات القطاع الخاص للطلب الكلي متقلبة للغاية وتعتمد على العناصر النفسية والعاطفية لدعم التنمية الاقتصادية المستدامة، وفقًا لخبراء الاقتصاد الكينزي.
قد يساهم تشاؤم المستهلكين والشركات والقلق وعدم اليقين في الانكماش الاقتصادي والكساد، علاوة على ذلك، قد يؤدي الإفراط في إثارة القطاع العام خلال الأوقات الجيدة إلى زيادة سخونة الاقتصاد وتضخمه.
من ناحية أخرى، يعتقد الكينزيون أنه يمكن استقرار الاقتصاد من خلال الاستخدام الحكيم للإنفاق العام والضرائب لتعويض استهلاك القطاع الخاص والإنفاق الاستثماري الزائد والإنفاق الناقص.
الإجراء المالي الحكومي التصحيحي
يمكن زيادة الإنفاق الحكومي و / أو التخفيضات الضريبية لتحفيز الاقتصاد عندما ينخفض الإنفاق الخاص، قد تقلل الحكومة الإنفاق و / أو تزيد الضرائب لإبطاء الطلب الكلي عندما تكون الشركات والمستهلكون متحمسين بشكل مفرط وينفقون الكثير وبسرعة كبيرة على الاستهلاك والمشاريع الاستثمارية الجديدة.
لذلك، يجب أن تدير الحكومة العجز الكبير في الميزانية أثناء فترات الركود الاقتصادي، ويجب أن تدير الحكومة الفوائض أثناء التوسعات الاقتصادية من أجل المساعدة في استقرار الاقتصاد، قد تكون هذه إما توسعية أو انكماشية في طبيعتها، ويشار إليها بالسياسات المالية.
مثال على السياسة المالية
خلال فترة الكساد الكبير في الثلاثينيات من القرن الماضي، وصلت البطالة في الولايات المتحدة إلى 25٪ حيث كان الملايين ينتظرون في طوابير الطعام، استمرت المعاناة واستمرت، من أجل تحفيز النمو الاقتصادي، وضع الرئيس فرانكلين روزفلت سياسة مالية توسعية، بعد فترة وجيزة من توليه منصبه، قدم صفقته الجديدة، وأنشأت إدارات حكومية جديدة، بما في ذلك برنامج التوظيف WPA والضمان الاجتماعي، وكلاهما لا يزال قيد التشغيل حتى اليوم، جنبًا إلى جنب مع إنفاقه المستمر في السياسة التوسعية طوال الحرب العالمية الثانية، ساعدت هذه النفقات في النهاية على إخراج الأمة من الكساد الكبير.
أنواع السياسات المالية
السياسة والأدوات التوسعية
ضع في اعتبارك الاقتصاد الركودي كمثال على كيفية استخدام الحكومة للسياسة المالية لتغيير الاقتصاد، من أجل تحفيز التنمية الاقتصادية وزيادة الطلب الكلي، قد تقدم الحكومة استرداد الضرائب.
النظرية التي تقوم عليها هذه الطريقة هي أنه يمكن تحقيق زيادة الطلب عن طريق تقليل الأعباء الضريبية، تستجيب الشركات لهذه الحاجة من خلال توظيف المزيد من الأشخاص، مما يقلل من البطالة ولكنه يخلق منافسة شديدة على الوظائف المتاحة، ونتيجة لذلك، ترتفع الرواتب وأصبح لدى الأفراد المزيد من الأموال النقدية التي يمكن التخلص منها للتسوق والادخار، حلقة أو دورة ردود فعل إيجابية.
كبديل للتخفيضات الضريبية، قد تزيد الحكومة الإنفاق (دون تعويض الزيادات الضريبية) لتحفيز الاقتصاد، قد ترتفع مستويات التوظيف، على سبيل المثال، إذا تم بناء طرق إضافية، مما سيعزز الطلب والنمو.
الإنفاق بالعجز هو سمة مميزة للسياسة المالية التوسعية، عندما يتجاوز الإنفاق الحكومي الضرائب وغيرها من الإيرادات، يكون لدينا عجز في الميزانية، غالبًا ما يحدث الإنفاق بالعجز عندما تختار الحكومات خفض الضرائب مع زيادة الإنفاق في نفس الوقت.
الإجراءات والطرق التقييدية
لاستعادة التوازن في الدورة الاقتصادية في مواجهة ارتفاع التضخم والعلامات التوسعية الأخرى، قد تلجأ الحكومة إلى سياسة مالية انكماشية، وتذهب إلى حد التسبب في ركود مؤقت.
تقوم الحكومة بذلك من خلال رفع معدلات الضرائب وخفض الإنفاق العام وإلغاء الوظائف أو خفض الأجور في القطاع العام.
يصف عجز الإنفاق السياسة المالية التوسعية، في حين أن الفوائض تحدد السياسة المالية الانكماشية، ومع ذلك، نادرًا ما تُستخدم هذه الاستراتيجية بسبب عدم شعبيتها من الناحية السياسية.
ولذلك فإن الحوافز التي تدفع الموظفين العموميين لاتباع سياسة مالية توسعية أو انكماشية ليست موحدة، لذلك، غالبًا ما تستخدم السياسة النقدية الانكماشية كأداة لكبح التوسع المفرط، من أجل السيطرة على التضخم، يقوم الاحتياطي الفيدرالي بتنفيذ السياسة النقدية، والتي تنطوي على زيادة أسعار الفائدة والحد من الوصول إلى الائتمان.
معدلات الضرائب والنفقات الحكومية هما أداتان أساسيتان للسياسة المالية المستخدمة للتأثير على النشاط الاقتصادي في الولايات المتحدة.
عيوب سياسات التوسع
تتمثل إحدى الحجج ضد السياسة المالية التوسعية في أنها تؤدي إلى عجز متزايد باستمرار، ويرى الرافضون أن العجز الحكومي قد يبطئ الاقتصاد ويؤدي إلى تدابير تقشفية ضارة.
إن فعالية السياسة المالية التوسعية موضع تساؤل من قبل العديد من الاقتصاديين، يقولون إن الاستثمار الخاص محبط بسبب الإنفاق الحكومي المفرط.
يشعر بعض الاقتصاديين بالقلق من أن الدعم الواسع للسياسات التوسعية قد وصل إلى مستوى غير آمن، إن عكس إجراءات الحكومة التحفيزية أمر سياسي غير ناجح، يفضل الناخبون الضرائب المنخفضة والإنفاق العام بغض النظر عما إذا كانت تنتج التأثير الاقتصادي الكلي المقصود أم لا.
هناك ميل مستمر نحو الانخراط في إنفاق عجز ثابت إلى حد ما يمكن تفسيره إلى حد ما على أنه ملائم للاقتصاد بسبب الحوافز السياسية التي يواجهها السياسيون.
من الممكن أن يخرج النمو الاقتصادي عن نطاق السيطرة، عندما ترتفع الرواتب، تظهر فقاعات الأصول ويتبعها التضخم، عندما تنهار فقاعات الديون، فقد تتسبب في ارتفاع معدلات التضخم وتخلف عن السداد على نطاق واسع، وكلاهما يضر بالاقتصاد، رداً على هذا التهديد، غالباً ما تحاول الحكومات (أو بنوكها المركزية) إبطاء الاقتصاد.
السياسة المالية مقابل السياسة النقدية
الحكومات هي المسؤولة عن السياسة المالية، يمكن استخدام الضرائب والنفقات الحكومية إما لتحفيز التنمية الاقتصادية أو تثبيطها.
يشار إلى الإجراءات التي يقوم بها مجلس الاحتياطي الفيدرالي لتوسيع أو تقليص المعروض النقدي على أنها السياسة النقدية، كما ذكر مجلس الاحتياطي الفيدرالي، يتم استخدام هذه الإجراءات “لتعزيز فرص العمل القصوى، واستقرار الأسعار، ومعدلات الفائدة طويلة الأجل المعتدلة – وهي الأهداف الاقتصادية التي أمر الكونجرس الاحتياطي الفيدرالي بمتابعتها”.
يستخدم الاحتياطي الفيدرالي أدوات السياسة النقدية التالية للتأثير على الإنفاق الاستهلاكي والاقتراض:
- تداول الأسهم والسندات علنًا.
- عمل قروض نافذة الخصم لمؤسسات الإيداع
- تعديل سعر الخصم
- تغيير سعر الفائدة على الأموال الفيدرالية صعودًا أو هبوطًا
- عملية مطالبة البنوك بالاحتفاظ باحتياطيات
- المشاركة في مقايضات السيولة بين البنوك المركزية
- اتفاقيات إعادة الشراء بين عشية وضحاها كمصدر للتمويل
الأسئلة الشائعة
لمن تقدم تقرير السياسة المالية؟
لكل من السلطتين التنفيذية والتشريعية دور في تشكيل سياسة الميزانية الأمريكية، يتمتع الرئيس ووزير الخزانة بأكبر نفوذ في هذا المجال داخل الفرع التنفيذي، ولكن الرؤساء المعاصرين غالبًا ما يتشاورون مع مجلس المستشارين الاقتصاديين.
يتمتع الكونجرس بسلطة رفع الضرائب وسن القوانين وتخصيص الأموال لأي إجراءات تتعلق بالسياسة المالية من خلال دوره كهيئة تشريعية للحكومة، يجب أن يشارك مجلس النواب ومجلس الشيوخ في هذا الإجراء والموافقة عليه.
كيف تستخدم الحكومات أدوات سياستها المالية الأساسية؟
من أجل التأثير على الاقتصاد، تستخدم الحكومات أدوات السياسة المالية، من أهمها التحولات في الضرائب والإنفاق العام، يتم استخدام الضرائب المخفضة وزيادة الإنفاق الحكومي لتحفيز التوسع الاقتصادي، يتم تحقيق ذلك غالبًا عن طريق إصدار الدين الحكومي، يمكن استخدام الزيادات الضريبية وخفض الإنفاق لتهدئة الاقتصاد الساخن.
كيف يؤثر الإنفاق الحكومي على الجمهور؟
لا يتم دائمًا توزيع تأثيرات السياسة المالية بشكل موحد، الفئة الاقتصادية الأكبر هي الطبقة الوسطى، والتي قد تكون الهدف الوحيد لتخفيض الضرائب اعتمادًا على الميول السياسية وأهداف السياسيين، قد ينتهي بهم الأمر بدفع ضرائب أكثر من الطبقة العليا خلال فترات الركود الاقتصادي والزيادات الضريبية.
من المحتمل أنه عندما تغير الحكومات سياسات الإنفاق الخاصة بها، فإنها ستؤثر فقط على بعض التركيبة السكانية، قرار بناء جسر جديد، على سبيل المثال، من شأنه أن يوفر لمئات من موظفي البناء فرصًا جديدة وأجور أعلى، ومع ذلك، فإن خيار الاستثمار في بناء مكوك فضائي جديد لن يفيد إلا مجموعة صغيرة ومتخصصة من المهنيين والشركات، ولن يكون له تأثير يذكر على العمالة الإجمالية.
هل يجب أن تتدخل الحكومة في الأعمال التجارية؟
يتمثل أحد التحديات الرئيسية لصانعي السياسات في تحديد الدور، إن وجد، الذي يجب أن تلعبه الحكومة في الاقتصاد والحياة المالية للناس، في الواقع، على مدار تاريخ الولايات المتحدة، كانت هناك درجات متفاوتة من التدخل الحكومي، الإجماع العام هو أن تدخل الحكومة من نوع ما مطلوب للحفاظ على اقتصاد سليم، وازدهاره أمر حاسم لرفاهية السكان.
الخلاصة
تستخدم حكومة الولايات المتحدة السياسة المالية لضمان اقتصاد قوي، تستخدم التعديلات على معدلات الضرائب والنفقات الحكومية لتعزيز النشاط الاقتصادي الإيجابي.
قد تحاول الحكومة تحفيز الاقتصاد عن طريق خفض الضرائب أو زيادة الإنفاق على المبادرات الحكومية المختلفة إذا تباطأ النشاط الاقتصادي أو ساء.
قد يرفع الضرائب أو يخفض الإنفاق إذا كان الاقتصاد يعمل بشكل جيد للغاية وكان التضخم مصدر قلق، كلاهما لا يحظى بشعبية لدى الناخبين ولا يحظى بشعبية لدى السياسيين الذين يريدون الاحتفاظ بوظائفهم، لذلك، تتوقع الحكومة أن يقوم بنك الاحتياطي الفيدرالي بتنفيذ إجراءات السياسة النقدية في هذه الفترات من أجل كبح التضخم.
